日前999abcd，国务院办公厅印发《对于以高水平开放推动作事交易高质料发展的办法》（以下简称《办法》）。国务院新闻办公室10日举行国务院政策例行吹风会，先容《办法》斟酌情况。

建议20项任务举措、70多条具体政策措施

商务部部长助理唐文弘先容，《办法》是党的二十届三中全会之后，国务院在对外交易界限出台的进军政策文献，对新时局下作事交易高质料发展作出了全面、系统的部署，是今后一个时辰我国作事交易发展的进军辅导性文献。

刻下，民众作事交易和工功课合作深刻发展，作事交易成为经济民众化的进军推能源。据世贸组织统计，2013—2023年，民众作事出口年均增长4.9%，约为货品出口增速的两倍，作事交易占货品和作事交易总和的比重增加到1/4。我国将作事交易算作扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的进军持手，持续推动作事交易加速发展，2023年寰宇作事收支口6.6万亿元东说念主民币，同比增长10%，界限创历史新高。

唐文弘说，《办法》在推动作事交易轨制型开放、促进资源因素跨境流动、鼓舞要点界限改动发展、拓展国际阛阓布局、完善因循体系5个方面，建议了20项任务举措、70多条具体政策措施，主要体现出4个方面的特色。

隆起顶层联想，系统贪图和轨制集成。《办法》全面贯彻落实习近平总布告在往届服贸会上的进军指令精神，以试点的轨制改动恶果为基础，追思索要出新时局下我国作事交易发展的总体想路和政策框架，全面强化矫正的系统集成、开放的轨制联想和部门的协同改动，竣事作事交易改动赞助。

隆起高水平开放，完善作事交易开放轨制体系。主动对接国际高法度经贸规章，初度从规章、规制、不竭、法度等方面临作事交易轨制型开放作出相比全面的安排，明确在寰宇建立健全跨境作事交易负面清单不竭轨制，推崇对外开放平台作用，加强规章对接和规制调和，赞助作事交易法度化水平。

隆起高质料发展，助力发展新质出产力。在传统界限，建议增强国际运载作事才气、赞助旅行作事国际竞争力的各项举措；在新兴界限，建议赈济金融、斟酌、联想、认证认同等专科作事交易发展，赞助专科机构国际化作事才气等。

隆起赞助处分水平999abcd，增强协同发展协力。针对作事交易发展特色，建议加强部门横向调和、央地纵向联动的想路和举措。进一步改动赈济政策，条款各部门加强调和配合，梳强壮决作事交易界限的堵点卡点问题，细化完善财税、金融、保障、东说念主才等政策，赈济鼓舞紧要矫正事项。

唐文弘说，商务部将会同斟酌部门，崇拜持好《办法》的贯彻落实，积极营造扩洞开放、饱读舞改动、平允竞争、范例有序的作事交易发展环境，促进作事交易高质料发展。

赞助跨境作事交易开放水平

商务部作事交易和商贸工功课司司长王东堂先容，建立跨境作事交易负面清单不竭景色，是中国主动对接国际高法度经贸规章，鼓舞轨制型开放的一项进军举措。2021年7月，商务部在海南目田交易港发布实施跨境作事交易负面清单。过程两年多探索践诺，本年3月发布适用于寰宇范围和自贸稽查区的两张跨境作事交易负面清单，在更大范围内鼓舞自主开放，在寰宇酿成了跨境作事交易界限梯度开放体系。

王东堂说，对跨境作事交易实施负面清单不竭，灵验赞助了不竭的透明度和可想到性，为打造透明安详可预期的轨制环境奠定了邃密基础。关联部门在自贸稽查区和海南自贸港，对当然东说念主奇迹阅历、专科作事、金融、文化等界限诀别作出了一些开放安排，主动扩大作事阛阓开放，当今这些开放举措齐在有序鼓舞落地中。

王东堂暗意，《办法》对建立健全负面清单不竭轨制作出了部署。将持续作念好跨境作事交易负面清单的政策解读和落地实施责任，实时追思评估负面清单的实施情况，磋商制定相应的不竭轨制，有序鼓舞跨境作事交易梯度开放，进而继续赞助作事交易目田化、便利化水平。

国度学问产权局学问产权诳骗促进司司长王培章说，专利转动诳骗是促进改动恶果价值竣事、赞助中枢竞争力的灵验路线，从需求端引发了学问产权工功课发展动能。完善专利转动诳骗作事链条成为推动学问产权工功课高质料发展的进军骨子。

据先容，国度学问产权局出台了一系列责任举措，健全完善作事链条，有劲因循专利转动诳骗，加速开释改动活力。

牢固树立转动诳骗理念，持续优化学问产权作事供给结构。拓展专利代理机构作事界限，构建以促进专利产业化为导向的专利“获权—用权—维权”全链条作事生态，因循专利转动诳骗和价值竣事。

正经赞助作事供给质料，效率夯实专利转动诳骗作事基础。制定学问产权作当事者体培育行动筹办和专利代理从业东说念主员才气建立决策，培育一批专科性强、信用邃密的概述性学问产权作事机构和众人型东说念主才，助力中枢时间攻关和专利转动诳骗。

主动融入紧要战术筹办，精确对接专利转动诳骗作事需求。持续开展“学问产权作事万里行”行动，率领作事机构面向区域紧要战术、要点产业界限、国度战术科技力量，深刻开展转动诳骗精确对接作事。

塌实鼓舞作事载体建立，全面引发专利转动诳骗作事动能。按照“依托产业汇聚，作事产业发展，助力产业升级”的发展景色，鼓舞学问产权工功课汇聚区优化升级，到2025年建立20家国度学问产权工功课高质料汇聚发展示范区。

王培章说，下一步将加强统筹调和停责任落实，持续完善专利转动诳骗作事链条，推动专利转动诳骗效益加速表露，赈济构建当代化产业体系，促进经济高质料发展。

推动入境旅游高质料发展

文化和旅游部产业发展司负责东说念主马力说999abcd，入境旅游是旅游业的进军构成部分，发展入境旅游对推动我国旅游业高质料发展、开释旅游销耗后劲具有进军真谛，同期也能更好促进经济发展、展示中国形象、增进好意思丽互鉴。

为赞助番邦搭客来华旅游的便利化水平，促插足境旅游发展，本年以来，文化和旅游部聚集关联部门，围绕堵点难点问题，持续赞助支付便利性，优化签证和通关政策，鼓舞航班等国际交通加速归附，完善入境旅游概述作事，赞助文旅时局开放不竭水平。本年4月，文化和旅游部、中国东说念主民银行等单元聚集印发《对于进一步优化要点文旅时局支付作事 赞助支付便利性的奉告》，各地按照“大额刷卡、小额扫码、现款兜底”的条款，持续改善支付便利化环境。4月，文化和旅游部、交通运载部等单元聚集印发《对于切实作念好交通出行和支付便利化斟酌责任的奉告》；7月，文化和旅游部、商务部等部门聚集印发《对于作事高水平对外开放 便利境外东说念主员住宿些许措施的奉告》，更好地为入境搭客提供出行、住宿作事。

同期，文化和旅游部塌实鼓舞落实景区参不雅、居品供给等各方面的举措，继续赞助便利性，全标的开展“你好！中国”国度旅游形象国际执行行动，提高中国旅游形象、旅游作事在国际上的影响力，诱惑番邦搭客来华。1月到7月，入境旅游东说念主次大幅增长，外籍东说念主员来华不雅光达到572.2万东说念主次，会议商务行动380.3万东说念主次，同比诀别增长403%、81.5%。

马力说，下一步，文化和旅游部将继续优化获胜好、能管用的政策举措，持续增增加端倪、高品性的入境旅游居品供给。